Die nachfolgende Zusammenstellung von
Themen beruht auf dem Zwischenbericht des Ausschusses 2 und den diesbezüglichen
Beratungen des Präsidiums am 25. Mai 2004. Sie soll dem Präsidium des Konvents
die Überprüfung der Ausschussmandate auf ihre Vollständigkeit erleichtern und
bedeutet weder eine Vorentscheidung darüber, ob die angesprochenen Inhalte in eine
neue Bundesverfassung aufgenommen werden sollen, noch darüber, wie eine
allfällige Regelung beschaffen sein soll und an welcher Stelle sie erfolgen
soll.
Präambel
[A01]
Grundprinzipien
Demokratie [A01],
Republik [A01], Bundesstaat [A01], EU-Mitgliedschaft [A02], Rechtsstaat
[A01,
A09], Sozialstaat [A01], liberales Prinzip [A02 ]
politische Parteien
[A03], Verbot nationalsozialistischer Wiederbetätigung [A01]
Grundrechte
[A04]
Existenzielle
Rechte, Gleichheitsrechte, Freiheitsrechte, Verfahrensgarantien, politische
Rechte, soziale Rechte
Staatsziele
Neutralität
[A01], Umweltschutz [A01], Atomfreiheit [A01], Wiederbetätigungsverbot [A01],
Behindertenschutz [A01], Volksgruppenschutz [A01, A04], Rundfunk als
öffentliche Aufgabe [A01, A04], Förderung konfessioneller Schulen [A04],
faktische Gleichstellung von Mann und Frau [A01, A04], gesamtwirtschaftliches
Gleichgewicht [A01, A10], umfassende Landesverteidigung [A01], Daseinsvorsorge
[A01] uam
Vermögenssubstanzsicherung
(Bundesforste,Energiewirtschaft) [A02]
Bund
und Länder
Grenzänderungen
[A02], Bestand der Bundesländer [unstrittig], Staats‑ und Landesbürgerschaft
[A04], Einheit des Währungs‑, Wirtschafts‑ und Zollgebiets [A02], Staatssprache [A01], Hauptstadt [A03],
Staatssymbole [A02]
Kompetenzverteilung
einschließlich Finanzverfassung und „Privatwirtschaftsverwaltung“ [A05, A06,
A07, A10], Verpflichtung der Länder zur EU- und Völkerrechtsumsetzung [A05],
Kompetenzdevolution [A05], Bundesaufsicht [A05, A06]
Gliedstaatsverträge
[A03, A05], Bund-Länder-Einrichtungen [A03, A05, A06], Informationspflichten
[A05, A06], Konsultationsmechanismus [A05, A10], sonstige Koordinationsinstrumente
[A05, A06, A10]
Österreich
in der Staatengemeinschaft
Verhältnis
Völkerrecht und innerstaatliches Recht, insbesondere allgemeine Grundsätze des
Völkerrechts [A02], Übertragung von Hoheitsrechten [A02], Ächtung des Krieges
[A01], Beteiligung an der internationalen Zusammenarbeit zur Sicherung des
Friedens und der Menschenrechte [A01]
Wahlen
zum EP [A03], Freistellung öffentlich Bediensteter [A03], Ernennung von
Mitgliedern der EU-Organe [A03], Mitwirkung des Parlaments und der Länder [A03,
A05], GASP [A01]
Staatsfunktionen,
ihr wechselseitiges Verhältnis
Legalitätsprinzip
[A03], Verordnungsrecht [A03], Weisungsbindung [A06, A07], oberste Organe [A03,
A06], Ausgliederung und deren Grenzen [A06, A07], wirtschaftliche
Unvereinbarkeit [A08], Bezügebegrenzung [A02 hinsichtlich der Einordnung],
Amtsverschwiegenheit [A06, A08], Dienstrecht [A06], Amtshilfe [A06, A08],
Amtshaftung [A09], Organhaftung [A09], Trennung von Justiz und Verwaltung [A09]
Gesetzgebung
des Bundes
Festlegung
des Zweikammersystems [A03]
Nationalrat
[A03]: Wahlen, Organisation einschließlich Präsidium, Hauptausschuss und
ständiger Unterausschuss, Auflösung, Quoren, Öffentlichkeit, sachliche
Immunität
Bundesrat
[A03, A05]: Zusammensetzung, Organisation, Quoren, Öffentlichkeit, sachliche
Immunität
Bundesversammlung
[A03]: Zusammensetzung, Befugnisse, Quoren, Öffentlichkeit, sachliche Immunität
Weg
der Bundesgesetzgebung: Gesetzesbegutachtung [A03], Gesetzesinitiative [A03],
Instrumente der direkten Demokratie [A08]; Gesetzgebungsverfahren
einschließlich Mitwirkung des Bundesrates [A03, A05], Beurkundung und
Gegenzeichnung [A03], Kundmachung [A03]
Verfassungsinitiative
[A03, A08], Beschlusserfordernisse für Verfassungsänderungen [A03], Mitwirkung
des Bundesvolkes [A08]
Wiederverlautbarung
[A03]
Mitwirkung
des Nationalrats an der Vollziehung: Genehmigung von Staatsverträgen [A02],
Budgetrecht [A06, A10], Kontrollrechte (Frage‑, Resolutions‑,
Untersuchungsrecht, besondere Untersuchungsausschüsse) [A08], Mitwirkung an
Verwaltungsakten A03]
Stellung
der Mitglieder des Nationalrates und des Bundesrates: Freies Mandat [zT
unstrittig, zT A03, A05], „Mandat auf Zeit“ [A03], Immunität [A08],
Unvereinbarkeiten [A08], öffentlich Bedienstete [A03]
Vollziehung
des Bundes
Bundespräsident:
Wahl [A03], Angelobung [A03], Absetzung [A03], Immunität [A08],
Verantwortlichkeit [A08], Vertretung [A03], Kompetenzen [A03],
Vorschlagsbindung [A03], Gegenzeichnung [A03], rechtliche und politische
Verantwortlichkeit [A08]
Bundesregierung:
Vertretung [A03], Quoren [A03], Ernennung der Mitglieder [A03], Angelobung
[A03], Enthebung und Entlassung [A03], rechtliche und politische
Verantwortlichkeit [A03]
Staatssekretäre
[A03], Bundesministerien [A03, A06]
Bundesheer
[offen, Zuweisung erfolgt nach der Vorlage des Berichtes der
Bundesheerreformkommission am 14. Juni 2004 ]: Aufgaben, Oberbefehl und
Befehlsgewalt, Ländermitwirkung, Auslandseinsätze, Beschwerdekommission
Sonstige
Bundesbehörden: Schulbehörden [A06], Sicherheitsbehörden [A06], Regulierungsbehörden
[A07],
Ordentliche
Gerichtsbarkeit [A09]: Organisation, Abschaffung der Militärgerichtsbarkeit,
Ernennung, Unabhängigkeit, Versetzung und Enthebung, Sprengelrichter,
Mitwirkung des Volkes, Justziverwaltung, Staatsanwaltschaft, OGH, Amnestien
Gesetzgebung
und Vollziehung der Länder
Festlegung
auf das Einkammersystem [A03], Wahlrechtsgrundsätze [A03], Sonderregeln für
öffentliche Bedienstete [A03], Immunität [A08], Auflösung [A03], Weg der
Landesgesetzgebung [A03, A05], Mitwirkung der Bundesregierung [A03, A05],
Verfassung und Verfassungsänderung [A03]
Landeshauptmann
[A03], Landesregierung [A03], Amt der Landesregierung [A03, A06],
Landesamtsdirektor [A03], mittelbare Bundesverwaltung [A06]
Sonderbestimmungen
für Wien [A03]
Selbstverwaltung
Gemeinde:
Ortsgemeinde [A03, A06], Rechte der Gemeinde [A03], eigener und übertragener
Wirkungsbereich [A03], Organe [A03], Statutarstädte [A03, A06],
Gebietsgemeinden [A03, A06], Gemeindeverbände [A03, A06], Gemeindeaufsicht
[A03], Gemeindebund und Städtebund [A03]
Ermächtigung
zur Einrichtung nicht-territorialer Selbstverwaltung [A07], allgemeine Bestimmungen über den eigenen
Wirkungsbereich und Aufsicht [A07]; berufliche Vertretungen [A07],
Sozialversicherung [A07]
Kontrolle
Rechnungskontrolle
[A08]: Zuständigkeiten und Organisation des Rechnungshofes, Landesrechnungshöfe
Misstandskontrolle
[A08]: Zuständigkeiten und Organisation der Volksanwaltschaft,
Landesvolksanwälte
Unabhängige
Kontrolleinrichtungen, soweit sie nicht in Gerichte transformiert werden und im
Verfassungsrecht verankert bleiben sollen (UFS, Umweltsenat,
Menschenrechtsbeirat, Datenschutzrat) [A09]; Rechtsschutzbeauftragte [A09],
Anwälte des öffentlichen Rechts [A08]
Garantien der Verfassung und Verwaltung
Verwaltungsgerichtsbarkeit
[A09]: Zuständigkeiten und Organisation der Landes‑ und
Bundesverwaltungsgerichte, Verwaltungsgerichtshof
Verfassungsgerichtsbarkeit
[A09]: Zuständigkeiten und Organisation des Verfassungsgerichtshofes
Verfassungsänderung
Inkorporationsgebot
[A02]
Übergangsbestimmungen
[A02]
Erklärung
bestehender Verfassungsgesetze zum Bestandteil der Bundesverfassung
(„Trabanten“), Übergangsrecht (oder Verweis auf ein Übergangs-BVG),
Vollzugsklausel, Inkrafttreten
Folgende im
Inhaltverzeichnis enthaltene Bereiche wurden in der Sitzung des Präsidiums an
25. Mai 2004 wie folgt zugewiesen:
Die ausdrückliche
Verankerung des liberalen Prinzips als Grundprinzip [Zuweisung an A02]
Vermögenssubstanzsicherung
[Zuweisung an A02]
Verhältnis Völkerrecht
und innerstaatliches Recht, allgemein anerkannte Grundsätze des Völkerrechts
[Zuweisung an A02]
Bezügebegrenzung
[Zuweisung an A02 hinsichtlich der verfassungsrechtlichen Eingliederung]
Bundesheer [offen,
Zuweisung erfolgt nach Vorlage des Berichtes der Bundesheerreformkommission am
14. Juni 2004 ]
Folgende Punkte sind
aufgrund der Sitzung des Präsidiums am 25. Mai 2004 in das Inhaltverzeichnis
aufzunehmen:
Staatshaftung [Zuweisung
an A09; wobei der Ausschuss 2 ersucht
wird, sein Inhaltsverzeichnis entsprechend zu ergänzen ]
Stabilitätspakt
[Zuweisung an A10, wobei der Ausschuss 2 ersucht wird, sein Inhaltsverzeichnis entsprechend zu ergänzen ]
Effizienzprinzip als
Grundsatz der Verwaltung [Zuweisung nach der Intensivberatung des Berichtes des
Ausschusses 6]
Sozialpartnerschaft
[Zuweisung zu den Interessenvertretungen A07 ]